市長は「市民参加と市民合意」を貫いているか   

 3月7日、東久留米市議会本会議で一般質問をおこないました。今回は、質問の主な内容を紹介します。今後、答弁を含めた詳しい内容を順次掲載したいと思っています。

3つの柱で質問
 一般質問の柱は、次の3つでした。
 (1)馬場市長が公約し、市民が賛同を寄せた「市民参加と市民合意」が本当に貫かれているか
 (2)来年度の国民健康保険税引き上げ方針について
 (3)障がい者福祉の課題ついて

(1)市民参加と市民合意について
 馬場市長は、市長就任後のあいさつ文を、昨年2月1日付の「広報ひがしくるめ」に載せています。「『情報公開、市民参加、市民との対話による合意形成』を徹底します」となっていて、なぜこれが大事なのかという市長の思いも説明されています。
 野崎前市政の特徴は、市民に相談なく、トップダウンで決めていく手法でした。こうした進め方に多くの市民が疑問を感じ、市民の声を聞き、市民と相談してすすめていく市政になってほしい、と願いました。その結果、馬場市政が誕生したのです。
 市長は今、この重みをどのように感じているでしょうか。以下、4つの問題についてただしました。
 《イオン問題
 市長は、「市民参加で計画を見直す」と公約しながら、イオン推進へと方向転換しました。市民参加で検討した結果だ、と市長は考えているのでしょうか。
 《保育園民営化
 来年度予算案は、今後における保育サービスのあり方検討会の設置を盛り込んでいます。検討会で、民営化についての検証を行うのですか? これから保育のあり方を議論するのに、みなみ保育園だけ先に民営化の結論を決めているのは約束と違うのではないですか?
 《小学校給食の調理委託》
 今回の予算案には、来年度1小・9小、再来年度小山小の民間委託がもりこまれています。市民参加での再検討はいつ、どこで行なわれたのですか?
 先日示された、行財政改革アクションプランは、小学校給食調理業務への外部委託導入について、平成24年度と25年度に次期計画を検討する、としています。新たな検討をすすめるというのは、市民との約束違反ではないですか?
 《旧保健福祉センター跡利用問題
 来年度予算案には、旧保健福祉センターの売却益、4億870万円が見込まれています。市長は施政方針で「売却益を、行政サービスを維持、提供していくための財源として活用しております」とあっさり述べていますが、市民意見をどう検討し、反映させる努力をしたのか、まったくわかりません。売却する、という結論をだすにあたり、市民意見をどのように検討したのですか。

(2)国民健康保険税について
 この3月議会に、来年度の国保税引き上げの議案が提出されています。国民健康保険は公的医療保険の安全網(セーフティーネット)としての役割を担っています。市民のくらしの状況をどのようにとらえ、その結果引き上げの提案をしているのでしょうか。

(3)障がい者福祉について
 《地域生活支援事業
 来年度予算案では、移動支援の充実ははかられたのでしょうか? 全身性身体障がい者の方を対象にすることを求めてきましたが、そのことは盛り込まれているのでしょうか。予算上は、地域生活支援事業が削減されていると受け取れますが、説明を求めます。
 《特別支援学校卒業、並びに、さいわい福祉センターでの3年間の支援修了後の受け皿
 今年度、さいわい福祉センターを修了する3人の方は、4月からの日中活動の場は決まったのですか?

                   空を行くカワウとコサギ(黒目川上空)
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# by hara-noriko | 2011-03-09 00:07 | 市政報告 | Comments(0)

3月議会始まる 市長の行政報告をただす   

 3月議会がスタートしました。初日の3月1日は、冒頭に市長の施政方針演説、一番最後に市長の行政報告がありました。

3日に代表質問 共産党は午後一番か
 施政方針に対する総括代表質問は、3日(木)午前9時半からです。自民・公明・共産・社会市民・民主の順。とくに時間制限はないので、予測は立てにくいのですが、共産党は午後一番になるかもしれません。篠原議員が質問に立ちます。ぜひ、傍聴におこしください。

市長は住民の要請になぜ応えないのか
 行政報告では、イオン問題について市長が報告。共産党からは、篠原議員と私が質問しました。
 私は、
 (1)地元住民の方々が、都市計画審議会前に、意見交換会を市の責任でひらくべきだ、と要請していることになぜ、市長は応えないのか
 (2)なぜ、イオンとの協議結果がとりまとまったことについて臨時議会を開かなかったのか
 (3)3月10日は議会日程が入っているのに、都市計画審議会をなぜこの日に設定したのか。変更すべき…などを質問しました。
 市長は、
 (1)「市民の側から要請があれば説明に行くが、市として設定はしない」
 (2)「議会ではないが1月23日に市民説明会を設定し、公開の場で報告した」
 (3)「会長と調整してきめたので変更はしない」―との回答。
 市長は、自分で重大な方向転換をしているにもかかわらず、「市民から言って来れば対応する」、議会については「市民説明会をやったのだから、あえて臨時議会は必要ないでしょう」という姿勢です。本当に、なんといったらいいのか…。
 この日は、あくまで行政報告に対する質疑なので、これ以上の議論は一般質問や予算委員会でとりくむことになります。スジを通して論戦していきたいと思います。

私は3月7日(月)午後2時すぎから本会議の一般質問にたちます。
議会の詳しい日程と質問予定の概要はこちらです

                         飛ぶコサギ(黒目川)
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# by hara-noriko | 2011-03-02 00:24 | 市政報告 | Comments(0)

いい雰囲気の「つどい」でした   

 2月27日は、原事務所の企画で、「原のり子市議をかこむつどい」をおこないました。
 会場には、絵手紙や絵画など、みなさんの素敵な作品が飾られ、やさしい音色のオカリナ演奏…。なんともいい雰囲気のなか、「つどい」がスタートしました。
 50名ほどの方が集まってくださり、お茶を飲みながら、市政への要望や日頃感じていることなどいろいろと話しになりました。私へのあたたかい激励もいただき、恐縮してしまいました…。でも、本当にうれしかったです。
 みなさんの話しにハッっとしたり、ヒントをいただいたり。やっぱり、市民のみなさんの声が市政を動かす、とつくづく実感。この声をもっと市政に届けていきたい、そのために役割を果たしたい、と改めて強く思いました。
 参加してくださったみなさん、ご協力いただいたみなさん、本当にありがとうございます。

                     梅の花とヒヨドリ(黒目川沿い)
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# by hara-noriko | 2011-03-01 20:24 | 活動日誌 | Comments(0)

3月議会(第1回定例会)の日程決まる   

 東久留米市議会第1回定例会の日程が決まりました。予定を紹介します。議会は、すべて市役所3階。原則として朝9時半からです。ぜひ、傍聴にいらしてください。

3月1日(火)本会議 市長の施政方針演説
  3日(木)本会議 総括代表質問(自民・公明・共産・社会市民・民主の順)
       共産党からは篠原議員が質問にたちます
  4日(金)本会議 一般質問
  7日(月)本会議 一般質問
       共産党から3議員が質問にたちます
       午後1時ごろから糸魚川議員
       午後2時すぎから私、原のり子
       午後3時半ごろから篠原議員
        (いずれも見込みの時間です)
  8日(火)本会議 一般質問
  9日(水)本会議 一般質問
  10日(木)議会運営委員会
  11日(金)午前:総務委員会 午後:厚生委員会
  14日(月)午前:文教委員会 午後:建設委員会
  15日(火)予算特別委員会(補正予算)
  16日(水)予算特別委員会(来年度予算総括質疑 自・公・共・社・民の順)
        共産党からは私、原のり子が質問にたちます
  17日(木)予算特別委員会(来年度予算 各項目ごとの審査)
  18日(金)予算特別委員会(来年度予算 各項目ごとの審査)
  22日(火)予算特別委員会(来年度予算 各項目ごとの審査)
  23日(水)予算特別委員会(来年度予算 各項目ごとの審査)
  28日(月)本会議(討論、採決)

一般質問の順番は…(敬称略)
 池田、宮川、上田(公)、阿部(公)、沢田(公)、津田(公)、甲斐(公)、糸魚川(共)、原(共)、篠原(共)、桜木(社)、間宮(社)、梶井(民)、富田(民)、白石、島崎(自)、細谷(自)、野島(自)、小山(自)…の順です。
 ひとり1時間以内なので、1日おおむね5人ずつになる予定です。

私の一般質問 内容は…
 私の一般質問の概要を紹介します。
 馬場市長は、来年度の予算案で、市長選での公約とは異なる方向にふみだしています。イオンだけではありません。その根っこの問題である、市民参加と市民合意についての姿勢を質したいと思います。また、国保税の値上げ、障害者の移動支援に今回も全身性身体障害の方を対象にしない、などの問題についてとりくみます。
 <1>市民参加と市民合意について
   ▽イオン問題
   ▽保育園民営化
   ▽小学校給食の民間委託
   ▽旧保健福祉センター跡利用問題
 <2>国民健康保険税について
   ▽市民の暮らしと税率改定の考え方
 <3>障がい者福祉について
   ▽地域生活支援事業
   ▽学校卒業・さいわい福祉センター修了後の対策について

                    水面の反射とカルガモ(黒目川)
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# by hara-noriko | 2011-02-25 01:06 | 市政報告 | Comments(0)

これでいいのか? 市の予算案   

 まもなく3月議会が始まります。来年度予算案は、いくつもの問題を持っているといわざるをえません。国保税の値上げ、みなみ保育園の民営化、学校給食の民間委託などなど…。高齢者の福祉電話にいたっては、すでに市報で「廃止します」と予算審議前に発表。ひどい話しです。
イオン誘致の都市計画審議会も
 さらに、議会中に、イオン誘致のための「都市計画審議会」が開かれるということがわかりました。3月10日午後1時半から市役所7階の701会議室です。この日は午前中に議会運営委員会も予定されており、休会日ではないのです。私は、担当部長に、少なくともこの日程で開くのはおかしい、とりやめるべきだ、と申し入れました。でも、市長と調整の上、この日程になっているのですから、このまま進めるのでしょう…。3月中にこの問題を終わりにしたい、それが市長の意思なんだと思います。
 大変な3月になりそうです。ぜひ、議会と都市計画審議会の傍聴をお願いします。

                    梅の花にメジロ(野火止2丁目)
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# by hara-noriko | 2011-02-24 15:17 | 市政報告 | Comments(0)

国政市政報告会 私の訴え(3)   

 東久留米市の生涯学習センター(旧中央公民館)で開かれた、日本共産党市政国政報告会(2月11日)で、私の気持ちを聞いていただきました。その最終回です。

市民のみなさんから学んだこと
 私が4期目にチャレンジする決意をするにあたって、市民のみなさんから学んだことについてお話ししたいと思います。
 昨年10月から、無認可幼児教育施設に通うお子さんにも、保護者負担軽減補助が出されることになりました。お母さん方が10年以上、バトンを引き継ぎながら、ねばりづよい運動を続けてきた結果です。
 市議会厚生委員会での議論で、保育室がワンフロアとなっていて、各年齢別に保育室が仕切られていないことが、これまでの補助金の要綱に合致しないのではないか、ということがだされました。しかし、要は、どういう保育が行なわれているかです。
議会質問に活かして保育室への補助を実現
 私は、共産党市議団として保育の様子も見学させていただき、子どもたちが生きいきと活動している様子も見てきたので、機械的に仕切りがあるかどうかでなく、どんな保育をしているかだ、という意見を確信をもって述べることができました。
 3、4、5歳児合同で活動したあと、それぞれの年齢別に分かれ、それぞれの活動を集中して行なっています。お手製の段ボールで仕切りをつくり、そのなかで何やら相談をしていたと思ったら、5歳児は、まもなく静かに図書館へ出かけていきました。こんな様子をふまえながら議論しましたが、行政側も適切な保育がなされている、ということをはっきりと認めました。そして、最終的には、議会全体の一致もはかられ、新たな要綱もつくられ補助金が認められたのです。
 これは、単にお金の問題というのではないのです。どの子にも公平に保育・幼児教育を受ける権利を保障するという問題だと私は思います。
子どもたちにとって良くないことはしない
 保育園民営化問題でも、給食問題でも、市民のみなさんの運動で大切にされたのは、「子どもたちにとって良くないことはしない」「子どものために最善を尽くす」という姿勢です。運動で貫かれているこの姿勢が、やっぱり道をひらいていくのです。
現場に出向き、関係者の声を聞く
 先日の臨時議会でも決まった、小中学校教室へのエアコン設置や特別支援学級の増設なども、共産党市議団としては、現場に出向き、関係者の声を聞き、とりくんできました。私は、市民のみなさんと一緒に、実現してきたことについて、その結果だけでなく、一緒にとりくんできたプロセスや、何が大事なのか、ということを多くの方と共有してとりくむ選挙にしていきたいと思います。
当たり前の声が通る市政に
 市民のみなさんや子どもたちの当たり前の声が通る市政に前進させるため、必ず4人の議員団をつくる、そのために私も全力を尽くす決意を表明し、訴えといたします。

「原のり子市議を囲む集い」を開催します
 日時:2月27日(日)午後2時から4時
 場所:スペース105(東久留米市役所向かい)
 参加費:200円(お茶代など)
 主催:原のり子事務所
     幸町3-6-3
     電話 042-476-2544
 くらしのこと、子育て、高齢者、障がい者…
 もっとみんなが住みよいまちへ
 いっしょに話しあいましょう

国政市政報告会 私の訴え(1)
国政市政報告会 私の訴え(2)

                   ゴイサギの幼鳥・ホシゴイ(黒目川)
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# by hara-noriko | 2011-02-18 00:24 | 活動日誌 | Comments(0)